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* 災害防救體系>新埔鎮文山里土石流防災疏散避難計畫
* 新埔鎮文山里土石流防災疏散避難計畫
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壹、 目的
 
一、 為保障居民生命安全及避免土石流防災疏散避難時之混亂。
二、 為使居民能啟動自主防災作為,輔以指導作為,以減少災損。
   
貳、 轄內土石流危險範圍及保全對象
  本里第6鄰文山國小附近野溪,經農委會水土保持局劃定為竹縣DF001土石流潛勢溪流,本區內共有黎振相等5戶33人為保全對象。
附表:表列轄內土石流溪流名稱、附近地標、影響範圍、優先處理順序等級、保全對象之戶數、人數、聯絡對象、聯絡方式、及前往避難所位置。
   
參、 轄內土石流疏散避難地點及路線
  本里土石流避難處所經勘查後,以(文山里活動中心、文山國小、新埔國中)為避難地點。
   
肆、 疏散避難人力編組與分工
 
一、 本里之防災組織為文山里民防團文山里分團人員,編組成疏散避難小組,由里長(指揮官)領導,並依特性編班。
二、 指揮組:由里長、里幹事組成,進行統籌指揮避難勸告疏散撤離等全般工作。
三、 勤務組:民防團隊等組成,進行預警監控、情資蒐集、災情研判分析、發布避難勸告、指示撤離、蒐集避難過程紀錄等。
四、 消防組:由民防團隊等組成,原則上以挨家挨戶方式通知保全對象(因可告知災情危險度、避難所、避難路線、攜帶物品、諮詢方式等相關訊息,以增加配合度減少恐慌)進行自主避難,或經上級機關指示撤離後進行強制疏散,並進行交通管制、秩序維持、警戒區管制、協助強制疏散等。
五、 救護組:由民防團隊或民政社政人員組成,進行避難所之開設、受理災民、物資收受清點分配、災民管理及照護(包括救護衛生)等。
  避難小組各班需預擬任務配置,如班員1-1負責第O鄰OOO家避難勸告,班員2-2負責OO路與OO路口交叉處交通管制、班員3-1負責開啟避難所大門…,以節省討論分工時間。
附表: 疏散避難小組成員之名冊、聯絡方式、任務分工等。
   
伍、 疏散避難裝備器材物資整備、檢查及避難演練
  本里避難小組各班所需裝備器材如無線電預先設定頻率、路障、交通工具、避難所需糧食、水等物資皆須事前整備完成,並每年防汛期前至少完成一次檢查。疏散避難演練亦須每年舉辦,至少於防汛期前完成一次。
   
陸、 避難撤離流程
  以下流程以時間尚為充裕時為前提擬劃,若時間急迫可直接切入任何一階段如直接指示撤離,並同步進行相關步驟或循環跳接。
 
一、 情資收集
接獲鎮公所通知疏散避難,或依據當地雨量及實際狀況,逕行疏散避難並向鎮公所報備。
二、 避難勸告及自主疏散
為預防災情擴大,先行勸導保安對象主動避難,經里長 (指揮官或代行者)同意啟動疏散避難小組,原則上以挨家挨戶方式進行勸導,並提供保全對象潛在危險度、避難所地點、避難路線、攜帶物品、諮詢方式等相關資訊,同時了解需要特別服務之對象(如老幼婦孺、身心障礙者等弱勢族群)與方式。並利用里廣播系統、消防警察民政等所有廣播車、地區廣播電台、電視台、簡訊、網路、電話等通(告)知。
三、 避難所開設、收容與管理
配合勸導避難所需,即行開設避難所,並進駐管理人員,假若管理人員到達開門時間不明,允許使用破壞手段開門。開設後立即依新竹縣危險區域(村里、部落)因應天然災害緊急救濟物資儲存作業要點(內含三級儲存原則、物資種類、取得配發、管理及逾期處理)進行物資清點與管理。
民眾陸續被收容後,依新竹縣災民收容中心使用管理須知(分作業、總務、照護、治安等方面)進行管理,並介紹周邊設施、活動範圍等,收容中心若無衛生保健設備者,應設置臨時廁所、救護站等以防止疾病傳染。另為穩定災民情緒,提供災情諮詢、親友聯絡等服務。
若災情擴大或複合災害發生,為災民安全或收容容量之需,需移往其他替代之避難所。
由於避難所收容人員包括自主避難者及被強制疏散者,為了解所有避難人數,統於避難所處統計人數,以了解疏散避難執行情形。
四、 指示撤離及強制疏散
經研判或獲得訊息指出土石流危險度提升,需立即撤離保全對象,於里長 (指揮官或代行者)同意後即行廣播告知,並強制民眾疏散。若同時須劃定警戒區時,經請示縣府同意並公告後,參考警政署92年4月8日函附件之災害警戒區域疏散封鎖相關作業規定,執行管制該區禁止進入及命其離去之強制疏散。
五、 疏散解除及復原
直到需疏散避難之危機解除,通知各避難所之民眾返家,若有民眾家園嚴重受損無法居住即需進行安置,對返家民眾告知整理家園需駐意事項以防二次災害,及相關後續服務諮詢電話與方式。避難所立即進行清潔與復原工作。
 
(一) 附件: 疏散避難紀錄書避難勸導單(內含危險區域、危險度、避難處所、避難路線、攜帶物品、諮詢電話)
(二) 附表: 避難所收容情形表。
(三) 附件: 指示撤離廣播參考稿。
   
柒、 疏散避難記錄與回報
為確保民眾避難、後續服務規劃與經費核銷,需對疏散避難過程進行紀錄,但礙於災情急迫時不容許詳細紀錄,故所有紀錄需先格式化,填具時至少需要避難者姓名、原居住地、避難地點、避難時間。相關紀錄資料依災害應變體系災情傳遞所需,傳送或回報給彙整單位。
   
捌、 其他
一、交通管制計畫:如果疏散人數眾多之區域建議增列交通管制計畫。
二、預算來源:因疏散避難所需費用龐大,請預先估列經費。
   
玖、 新埔縣新埔鎮文山里土石流潛勢溪流影響範圍保全對象統計表
 
溪流
編號
溢流點
編號
優先處理
等級
發生度保全度溪流
災害類型
初估保全
戶數
保全對象
住址
實際保全
戶數
保全戶內總人數
戶籍
人數
實際 居住
人數
行動不便
人數
竹縣DF001 CD01 溪流型
土石流
5~15戶 新埔鎮文山里6鄰
國校街45巷22號、
45巷28號、
69巷65號、
69巷69號、
69巷73號
5 34 34 0
  新埔縣新埔鎮文山里土石流潛勢溪流位置圖
  新埔縣新埔鎮文山里土石流潛勢溪流位置圖
  新埔縣新埔鎮文山里土石流潛勢溪流位置圖
  新埔縣新埔鎮文山里土石流潛勢溪流避難所清冊
 
村里避難所
名稱
地址可收容
人數
支援溪流
編號
建置單位備註
文山里 文山里活動中心 新竹縣新埔鎮文山里12鄰文華路11巷9號 50 竹縣DF001 地方單位規劃  
文山里 文山國小 新埔鎮文山里國校街160號 100 竹縣DF001 其他計畫規劃  
文山里 新埔國中 新埔鎮中正路792號 100 竹縣DF001 其他計畫規劃  



  最後更新日期:2016/6/16
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